Nông dân chưa mặn mà
Ngay sau khi có Quyết định 315 của Thủ tướng Chính phủ về việcthí điểm BHNN,íđiểmbảohiểmnôngnghiệptạiBìnhDươngCầnnhânrộngđểnôngdânđượclợkèo nhà cái 88 Bình Dương đã nhanh chóng thành lập ban chỉ đạo, tổ giúp việc vàhàng loạt động thái có liên quan để tiến hành ngay. Trong thời gian này, Côngty Bảo hiểm (BH) Bảo Minh cũng nhanh chóng xác định mục tiêu, tuyên truyền sâurộng để vận động bà con nông dân tham gia BHNN. Ngoài ra, suốt 3 năm qua, côngty cũng tổ chức 53 điểm đại lý BHNN trên địa bàn tỉnh để đem loại hình BH mới mẻnày đến tận tay nông dân có nhu cầu.
Nông dân cần mạnh dạntham gia BHNN để hưởng lợi khi cây trồng, vật nuôi bị thiệt hại do dịch bệnh,thiên tai
Tuy nhiên, cho đến nay Công ty BH Bảo Minh chỉ mới ký hợp đồngvới vỏn vẹn 75 hộ chăn nuôi, số vật nuôi tham gia mới chỉ khiêm tốn dừng lại ởmức 1.850 con heo, 1 con bò sữa với tổng số tiền hơn 12 tỷ đồng, tổng phí BH màNhà nước hỗ trợ và do chính nông dân bỏ ra để mua BH chỉ mới 359 triệu đồng.Đây là một con số thấp đến bất ngờ so với tổng đàn gia súc lên đến hàng triệucon của Bình Dương.
Có nhiều nguyên nhân khiến cho việc triển khai thí điểm BHNNở Bình Dương chưa đạt được kết quả như mong đợi. Đầu tiên phải thừa nhận, do lầnđầu thực hiện thí điểm nên các văn bản chỉ đạo trước sau thiếu nhất quán, liêntục điều chỉnh. Chính điều này dẫn đến sự bị động, lúng túng của Ban chỉ đạo cấptỉnh. Ngoài ra, phí BHNN vẫn còn rất cao so với bà con nông dân. Với điều kiệngiá heo hơi, gà thịt bán tại chuồng từ đầu năm đến nay thường xuyên thấp hơngiá thành 5.000 - 6.000 đồng/kg, hầu hết người chăn nuôi không có điều kiện đểtham gia.
Một bất cập nữa là thời gian bị thiệt hại trước khi công bốdịch bệnh chưa được xem xét bồi thường, tỷ lệ bị dịch bệnh phải trên 10% tổngđàn quy mô toàn xã và trang trại mới được bồi thường, loại bệnh được BH còn hạnchế, điều kiện tham gia BH khắt khe, chưa hấp dẫn nông dân. Chẳng hạn, ngườichăn nuôi chỉ có thể mua BH cho bò với 2 bệnh: lở mồm long móng và nhiệt thán.Tuy nhiên, bệnh nhiệt thán lại không có trong lịch sử dịch tễ của Bình Dương,trong khi người chăn nuôi ở địa phương thực hiện tiêm phòng rất tốt cho đàn bòcủa mình. Bởi thế, dịch lở mồm long móng ít khi xảy ra nên số phí BH lên đến 2triệu đồng/con bò/năm là bất khả thi.
Cần nhân rộng hơn nữa
Dù số người chăn nuôi tham gia BHNN còn ít nhưng phải thừanhận rằng đây là một trong những loại hình tốt, cần thiết đối với ngành nôngnghiệp. Ở các nước phát triển như Mỹ, Úc… việc triển khai tốt loại hình BH nàygiúp cho nông dân gắn bó với nông nghiệp, tạo ra nhiều sản phẩm đạt chất lượngcao và ổn định an sinh xã hội. Đối với một đất nước nông nghiệp như Việt Nam,BHNN lại càng trở nên quan trọng.
Qua thực tế triển khai, BHNN đã bước đầu phát huy được hiệuquả tại một số hộ tham gia. Tính đến nay, sau 3 năm triển khai đã có một số hộdân ở các huyện Dầu Tiếng, Tân Uyên, Bến Cát có đàn heo bị nhiễm bệnh nằm trongdanh mục đền bù tiền BHNN. Từ đó, Công ty BH Bảo Minh đã nhanh chóng lập danh mụcđền bù thiệt hại. Đến nay, tổng số tiền mà nông dân mua BHNN có sự cố xảy ra đốivới vật nuôi và được thụ hưởng tiền bồi thường tổn thất là 277,3 triệu đồng. Sốtiền này phần nào giúp bà con giữ vững nguồn vốn, tái đàn nhanh chóng khi có sựcố.
Tuy nhiên, để BHNN ngày càng đi sâu vào đời sống, sản xuất củabà con nông dân, theo đại diện Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì Nhànước cần phải hoàn thiện hệ thống văn bản quy định, hướng dẫn. Ngoài ra, phí BHcần phải được giảm thấp hơn nữa để người chăn nuôi nhận thấy lợi ích lâu dài củaviệc mua BH. Bởi BHNN dù lợi đến mấy mà nông dân không thấy phù hợp với điều kiệncủa mình thì họ sẽ không tham gia.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Nam đánh giá: “Dù chỉ mớithí điểm nhưng BHNN cho thấy rõ vai trò quan trọng đối với người nông dân.Chính vì thế, BHNN sẽ góp phần ổn định đời sống, giúp người chăn nuôi, trồng trọtan tâm sản xuất. Do đó, trong thời gian tới cần tăng cường tuyên truyền, khuyếnkhích nông dân tự nguyện tham gia để bảo vệ quyền lợi của họ khi có sự cố xảyra”.
KHÁNH VINH