Quốc hội thảo luận Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992_nha cai 88

发布时间：2025-01-11 04:11:24 来源：PhongThuyBet 作者：Nhận Định Bóng Đá

  Toàn cảnh Phiên họp Quốc hội sáng 5-11.

Dự thảo phản ánh ý chí,ốchộithảoluậnDựthảosửađổiHiếnphánha cai 88 nguyện vọng của nhân dân

Mở đầu phiên họp, Chủ nhiệm Ủyban pháp luật của Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992,Trưởng ban biên tập Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Phan Trung Lý trình bàyBáo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tại Tổ và giải trình về những vấn đề có ýkiến khác nhau trong quá trình thảo luận tại tổ.

Báo cáo nêu rõ: về vị trí, vaitrò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam (Điều 4) tuyệt đại đa số ý kiến đều tánthành quy định về vị trí, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam tại Điều4 của Dự thảo. Có ý kiến đề nghị bổ sung cụm từ “duy nhất” vào sau cụm từ “lựclượng lãnh đạo” tại khoản 1; quy định rõ cơ chế để thực hiện “Đảng chịu sự giámsát của nhân dân,” “chịu trách nhiệm trước nhân dân” và bổ sung quy định về mốiquan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ vào Điều 4.

Vấn đề này Ủy ban Dự thảo sửa đổiHiến pháp cho biết, Điều 4 của Hiến pháp năm 1992 đã quy định “Đảng là lựclượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội.”

Cương lĩnh (bổ sung, phát triểnnăm 2011) cũng tiếp tục ghi nhận: “Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầmquyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội.”

Trong toàn bộ Hiến pháp năm 1992cũng như Dự thảo sửa đổi Hiến pháp lần này chỉ có duy nhất Điều 4 quy định ĐảngCộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội. Do đó, ngoài ĐảngCộng sản Việt Namthì không còn lực lượng nào khác được giao trọng trách này. Điều đó cũng hoàntoàn phù hợp với thực tiễn một đảng lãnh đạo ở Việt Nam. Vì vậy, Ban soạn thảo không bổsung từ “duy nhất” vào Điều này.

Qua thảo luận, đa số ý kiến cácđại biểu Quốc hội đồng tình với Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảosửa đổi Hiến pháp năm 1992 của Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; đánhgiá Dự thảo được chuẩn bị công phu, nghiêm túc, có chất lượng, phản ánh được ýchí, nguyện vọng của đông đảo các tầng lớp nhân dân.

Tán thành có quy định riêng về Công đoàn

Thảo luận về nội dung Mặt trận Tổquốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội (Điều 9), có ý kiến đề nghị bổsung vai trò của các tổ chức xã hội, các tổ chức chính trị-xã hội khác vào Điềunày.

Theo đại biểu Vũ Tiến Lộc (TháiBình) cùng với quy định về công đoàn tại Điều 10 thì cần thiết có quy định về cáctổ chức khác như Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên hay Hội phụ nữ…

Đánh giá các tổ chức này đượcthành lập trên cơ sở tự nguyện, có chức năng bảo vệ quyền và lợi ích chính đángcủa thành phần xã hội mà họ làm đại diện, đại biểu cho rằng các vị trí, vai tròcủa các tổ chức này cũng cần được hiến định, không nêu chung chung như Dự thảo.

Cũng cùng quan điểm này, đại biểuĐặng Công Lý (Bình Định) cho rằng cùng với Công đoàn, Mặt trận Tổ quốc Việt Namcòn có nhiều tổ chức thành viên khác. Đây là một bộ phận của hệ thống chínhtrị, đại diện cho các tầng lớp nhân dân, vì vậy đề nghị Dự thảo Hiến pháp cầnghi nhận vai trò, vị trí của các tổ chức này để phát huy truyền thống đại đoànkết toàn dân tộc…

Qua thảo luận nhiều ý kiến tánthành với việc giữ Điều 10 quy định về Công đoàn như trong Dự thảo. Các ý kiếntán thành với việc quy định Công đoàn tham gia kiểm tra, thanh tra, giám sáthoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Việc dự thảo quyđịnh nội dung này là sự kế thừa các Hiến pháp trước đây.

Luật Công đoàn năm 2012 cũng quyđịnh Công đoàn “tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quannhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp.” Điều lệ Công đoàn Việt Nam (sửa đổi,bổ sung tại Đại hội lần thứ XI vừa qua) đã cụ thể hóa việc tham gia thanh tra,kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanhnghiệp trong nhiệm vụ của tổ chức công đoàn các cấp….

Đề nghị giữ một số điều của Chương V như Hiến pháp 1992

Liên quan đến quy định về ChươngV: Quốc hội, đại biểu Phùng Văn Hùng (Cao Bằng) cho rằng cơ quan dân cử là nơiphát huy tính đại diện, chủ động, là nơi tiếng nói được thể hiện, được lắngnghe để đi đến sự thống nhất cao trong mỗi chính sách mà Quốc hội ban hành.

Đại biểu cho rằng việc giao choỦy ban Thường vụ Quốc hội thẩm quyền lãnh đạo công tác của Hội đồng Dân tộc vàcác Ủy ban của Quốc hội đã hành chính hóa bộ máy của Quốc hội, hạn chế tính đạidiện, chủ động, độc lập của các cơ quan Quốc hội.

Trên cơ sở đó, đại biểu Phùng VănHùng đề nghị không nên quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội lãnh đạo công tác củaHội đồng Dân tộc và các Ủy ban Quốc hội mà giữ nguyên như Hiến pháp hiện hànhđó là Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo, điều hành, phối hợp hoạt động Hội đồngDân tộc và các Ủy ban Quốc hội.

Về bầu, phê chuẩn thành viên Hộiđồng Dân tộc và các Ủy ban Quốc hội tại Khoản 1 Điều 75 và Khoản 1 Điều 76 Dựthảo sửa đổi Hiến pháp quy định: Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban doQuốc hội bầu; các Phó Chủ tịch và các Ủy viên Hội đồng dân tộc, các Phó Chủnhiệm và các Ủy viên Ủy ban do Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn.

Đại biểu Phùng Văn Hùng, TrầnĐình Thu (Gia Lai) cho rằng quy định này là không bình đẳng giữa các đại biểuQuốc hội và đề nghị nội dung này cần giữ như Điều 94, 95 của Hiến pháp hiệnhành đó là Quốc hội bầu Hội đồng Dân tộc gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và cácuỷ viên; Quốc hội bầu các Uỷ ban của Quốc hội.

Cùng quan điểm này, đại biểu PhạmXuân Thường (Thái Bình) đề nghị giao Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm cácỦy ban trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn danh sách Phó Chủ tịch Hộiđồng Dân tộc, Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên của các cơ quan Quốc hội.

Đại biểu Trần Đình Thu cho rằngcần cân nhắc kỹ quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội lãnh đạo công tác của Hộiđồng Dân tộc và các Ủy ban Quốc hội.

Theo đại biểu cần giữ nguyênKhoản 7 Điều 91 của Hiến pháp hiện hành quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉđiều hòa, phối hợp hoạt động của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội cần được đảm bảo vị thế độc lậptrong việc thực hiện thẩm tra các dự án Luật.

Quy định rõ đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt

Thảo luận về Chương IX: Chínhquyền địa phương, đại biểu Phạm Xuân Thường (Thái Bình) đề nghị cần quy định rõđơn vị hành chính kinh tế đặc biệt này được thành lập ở cấp nào?

Đại biểu nêu quan điểm: đơn vịhành chính kinh tế đặc biệt thì phải là số ít, thậm chí là số 1, là duy nhất.Tình trạng nhiều đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt sẽ làm hệ thống pháp luậtthiếu thống nhất. Đại biểu đề nghị Quốc hội cân nhắc kỹ và quy định cụ thểtrong Hiến pháp nội dung này.

Thảo luận về Điều 114 quy định Ủyban nhân dân do Hội đồng Nhân dân bầu hoặc do Hội đồng nhân dân cấp trên trựctiếp phê chuẩn.

Đại biểu Phạm Xuân Thường chorằng chúng ta đã thí điểm bỏ Hội đồng Nhân dân nhưng đến nay chưa đủ thời gianđể quyết định có nên bỏ hay không và đang tiếp tục thí điểm.

Theo đại biểu, trước mắt nên giữnguyên tổ chức Hội đồng Nhân dân như Hiến pháp hiện hành. Đại biểu Nguyễn ViếtNhiên (Hải Phòng) cho rằng trong khi đang thực hiện thí điểm không tổ chức Hộiđồng Nhân dân thì quy định như dự thảo là hợp lý, có tính khái quát cao và tạocơ sở lý luận cho việc đổi mới chính quyền địa phương…

Đại biểu Trần Đình Thu (Gia Lai)đề nghị quy định rõ trong Hiến pháp chính quyền địa phương gồm Hội đồng Nhândân và Ủy ban Nhân dân nhằm khẳng định cụ thể nội hàm của chính quyền địaphương.

Đại biểu đồng tình với quy địnhHội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân được thành lập ở các các cấp đơn vị hànhchính như Hiến pháp hiện hành, song cần có cơ chế không có Hội đồng nhân dân ởđơn vị hành chính kinh tế đặc biệt và hải đảo nhằm đảm bảo tính khả thi trongquá trình thực hiện Hiến pháp.

Tại phiên thảo luận sáng nay, cácđại biểu Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến cụ thể về các nội dung quan trọngkhác: quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; về kinh tế, xãhội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường; về bảo vệ Tổ quốc;Quốc hội; Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước…

Chiều nay, Quốc hội tiếp tục thảoluận về nội dung này.

Theo TTXVN

相关文章