Chất vấn Bộ trưởng Tài chính: "Nóng" vấn đề xăng dầu, nợ công_bxh nha mới nhất

Bộ trưởng Bộ Tài chínhĐinh Tiến Dũng trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội. (Ảnh: Nhan Sáng/TTXVN)

Là Tư lệnh ngành đầutiên đăng đàn trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 7 vào chiều 10-6, Bộ trưởng BộTài chính Đinh Tiến Dũng đã nhận được nhiều câu hỏi của đại biểu Quốc hội liênquan đến nhiều vấn đề "nóng" của ngành.

Cụ thể là những câu hỏivề nợ công, khả năng cân đối nguồn trả nợ và giải pháp giảm nợ công để bảo đảman toàn nền tài chính quốc gia; cân đối thu-chi ngân sách nhà nước, kỷluật tài khóa; tình trạng chuyển giá, hoàn thuế sai và trốn thuế, gian lậntrong kê khai thuế gây thất thu cho ngân sách nhà nước; công tác quản lý,kiểm soát và bình ổn giá thị trường, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu,tác động trực tiếp tới đời sống nhân dân như xăng dầu, điện và vấn đề tái cơcấu, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

Bộ trưởng Bộ Tài chínhĐinh Tiến Dũng cho biết từ kỳ họp thứ nhất đến kỳ họp thứ 7 quốc hội khóa XIII, Bộ Tài chính nhận được 64 phiếu chất vấn của các đại biểu Quốc hội và hơn 390kiến nghị của cử tri cả nước.

Với tinh thần tráchnhiệm cao, Bộ đã nghiên cứu, báo cáo, giải trình, trả lời các ý kiến chất vấncủa đại biểu Quốc hội và các kiến nghị của cử tri cả nước.

Thiếu minh bạch trong điều hành giá kinh doanh xăng dầu

Chất vấn Tư lệnh ngànhtài chính về thực trạng thiếu minh bạch, thiếu cạnh tranh, nhập nhằng lỗ lãi vànhững dấu hiệu lợi ích nhóm trong điều hành giá kinh doanh xăng dầu, đại biểubăn khoăn về trách nhiệm của Bộ Tài chính và Bộ Công Thương trong giải quyếtvấn đề này.

Sử dụng cụm từ “khóhiểu” khi đề cập đến việc các Bộ Công Thương, Tài chính quy những lỗi trongđiều hành giá kinh doanh xăng dầu là do Nghị định 84/2009/NĐ-CP nhưng từ năm2011 đến nay, sau nhiều lần hứa sửa đổi Nghị định để bảo vệ quyền lợi ngườitiêu dùng, cứ vài tháng lại đưa ra bàn một lần rồi lại để đấy và những hạn chếvẫn tồn tại, thiệt hại vẫn rơi vào người tiêu dùng, đại biểu Lê Thị Nga (TháiNguyên) đặt câu hỏi về trách nhiệm của hai Bộ trong việc không thực hiện lờihứa trước Quốc hội và cử tri cả nước về tiến độ sửa đổi Nghị định.

Đại biểu cũng lo ngạiviệc chuyển quyền điều hành giá xăng dầu hoàn toàn về Bộ Công Thương sẽ làmnặng nề thêm tình trạng vừa đá bóng, vừa thổi còi của Bộ Công Thương.

Bộ trưởng Bộ Tài chínhcho biết hiện nay, giá xăng dầu trong nước được điều hành theo quy định tạiNghị định 84 với nguyên tắc cơ bản là giá bán xăng dầu được thực hiện theo cơchế thị trường. Khi giá cơ sở tăng cao hoặc việc tăng giá ảnh hưởng đến pháttriển kinh tế, xã hội và đời sống nhân dân, Nhà nước áp dụng các biện pháp bìnhổn giá thông qua các công cụ tài chính, tránh gây cú sốc về giá cả, từ đó tránhtác động đến kinh tế vĩ mô, lạm phát.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên Lê Thị Nga phát biểu ýkiến. (Ảnh: Lâm Khánh/TTXVN)

Đến nay, người dân đãquen với việc giá xăng dầu lên, xuống. Ví quy định về bình ổn giá như chiếc“van” để điều hành xử lý khi giá xăng dầu lên cao hoặc xuống thấp, Bộ trưởngĐinh Tiến Dũng cho biết, trong năm 2013 và 5 tháng đầu năm 2014 “van” này gần nhưđược triệt để sử dụng, năm 2013 có hơn 10 lần tăng giá, năm 2014 có 11, 12 lầnnhưng nhờ sử dụng “van” này nên kiềm chế được lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.

Từ quý III năm 2013,ngoài báo cáo Quốc hội định kỳ về tình hình bình ổn quỹ xăng dầu, Bộ đã côngkhai thường xuyên hàng quý về trách nhiệm quản lý, sử dụng số dư đầu kỳ cuối kỳcủa quỹ bình ổn xăng dầu trên trang thông tin điện tử của Bộ.

Năm 2014, Bộ tiếp tụccông khai giá cơ sở của xăng dầu. Tuy nhiên, trong quá trình vận hành, có nhữngviệc cần đẩy mạnh hơn theo lộ trình điều hành giá thị trường, do đó việc sửaNghị định 84 là cần thiết.

Vừa qua, Thủ tướng Chínhphủ đã giao Bộ Công Thương chủ trì, Bộ Tài chính tham gia phối hợp sửa Nghịđịnh 84. Ngày 3-6, Thủ tướng Chính phủ đã chủ trì nghe lại Nghị định 84 sửa đổivà Thủ tướng đã có kết luận. Bộ Tài chính sẽ cùng Bộ Công Thương chỉnh lại lầncuối, lấy ý kiến của các thành viên Chính phủ để sớm ban hành Nghị định 84 sửađổi, trong đó quan trọng là rút ngắn chu kỳ đánh giá giá cơ sở, càng ngắn càngsát thị trường.

Cũng liên quan đến côngtác quản lý mặt hàng xăng dầu, đại biểu bày tỏ quan ngại về những yếu kém trongquản lý tạm nhập tái xuất xăng dầu. Đại biểu cho rằng, thực tế cơ quan quản lýnhà nước đã không kiểm soát được đường đi của xăng dầu, để doanh nghiệp trộnlẫn, không bóc tách được tái xuất với bán nội địa, cho tạm nhập rồi quên kiểmtra tái xuất để doanh nghiệp lũng đoạn thị trường, gây thất thu thuế. Giai đoạn2009-2012, các doanh nghiệp đã “quên” tái xuất gần 2 triệu tấn xăng dầu.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũngkhẳng định “mặt trận” xăng dầu là “mặt trận” nóng bỏng. Thời gian qua, Bộ đãchỉ đạo cơ quan hải quan, thuế phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng tăngcường chống buôn lậu và gian lận thương mại đối với mặt hàng này. Nhiều chuyênán đã được xác lập, phát hiện và bắt giữ 3.500 tấn xăng dầu trị giá 70 tỷ đồng,cơ quan công an đã khởi tố 18 vụ 18 bị can.

Để làm tốt hơn công tácnày, Bộ đã kiến nghị Quốc hội sửa đổi Luật quản lý thuế, theo đó đối với hàngkinh doanh tạm nhập tái xuất nói chung và tạm nhập tái xuất xăng dầu nói riêng,phải nộp thuế trước khi làm thủ tục tạm nhập và trường hợp chưa nộp thuế phảicó bảo lãnh của ngân hàng.

Làm rõ thêm về cơ chếđiều hành giá xăng dầu, Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng cho biết mộttrong những nội dung quan trọng là làm sao cơ chế điều hành giá xăng dầu bámsát diễn biến thị trường hơn, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng.

Thời gian qua, Bộ CôngThương được Chính phủ phân công làm cơ quan đầu mối điều hành giá xăng dầu. Đâylà vấn đề liên quan đến toàn dân nên công tác tham mưu phải rất thận trọng, đểkhi sửa đổi, Nghị định đi vào cuộc sống, khắc phục được những bất cập.

Việc sửa đổi Nghị địnhsẽ theo hướng tạo thêm cơ chế cạnh tranh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệpkinh doanh xăng dầu, tránh độc quyền, thiết kế mạng lưới phân phối rộng khắphơn, hướng tới mua đứt bán đoạn đối với doanh nghiệp tư nhân.

Giải đáp lo ngại của đạibiểu về tình trạng vừa đá bóng, vừa thổi còi khi Bộ Công Thương được trao quyềnđiều hành giá xăng dầu, Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng cho biết Bộ Công Thương khôngmuốn nhận “vai” này mà muốn đề xuất Chính phủ giao cho Bộ Tài chính là cơ quanchủ trì việc điều hành giá, Bộ Công Thương sẽ đóng vai trò phối hợp.

Bộ trưởng cũng nêu rõ BộTài chính không phải là cơ quan quyết định giá xăng dầu mà chỉ là tổ trưởng tổliên ngành về điều hành giá xăng dầu. Nếu Bộ Công Thương không nhất trí, Bộ Tàichính phải báo cáo Chính phủ quyết định việc điều chỉnh giá. Đây là cơ chế liênngành, một Bộ không quyết định được. Bộ Công Thương chấp hành sự phân công củaChính phủ, nếu được phân làm đầu mối trong điều hành giá, Bộ sẽ phối hợp chặtchẽ với Bộ Tài chính.

Bảo đảm an ninh tài chính quốc gia

Liên quan đến tình hìnhnợ công, nhiều đại biểu băn khoăn về “ngưỡng” an toàn và các giải pháp để bảođảm an ninh tài chính quốc gia. Đại biểu Lê Thị Công (Bà Rịa – Vũng Tàu) nghihoặc nợ công có thực sự ở ngưỡng an toàn, còn đại biểu Huỳnh Nghĩa đề nghị chobiết tổng số nợ mà Chính phủ vay để cho vay lại và bảo lãnh cho doanh nghiệpNhà nước vay, có khoản vay nào Chính phủ bảo lãnh vay nhưng khi đáo hạn doanhnghiệp không trả được, Chính phủ phải trả nợ thay, hay vay trả nợ.

Đại biểu Trương Văn Vở(Đồng Nai) đồng tình với đánh giá nợ công vẫn ở mức an toàn nhưng lại khôngkhỏi lo lắng về vấn đề chậm giải ngân vốn đầu tư bằng ngân sách nhà nước, tráiphiếu Chính phủ diễn ra khá thường xuyên, dự án đầu tư dở dang, kém hiệu quả, lãngphí vẫn chậm khắc phục.

Đại biểu đặt vấn đề: Tạisao Bộ Tài chính chưa cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư bố trí nguồn lực đầu tư côngcho phát triển theo vùng kinh tế thay vì vùng hành chính địa phương; tại saochưa xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả chi ngân sách nhà nước cho dựán đầu tư công?

Trả lời các băn khoăntrên, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định, trong những năm gầnđây, nợ công có xu hướng tăng lên. Tuy nhiên, việc đánh giá tính bền vững và antoàn của nợ công phải tính đến các yếu tố về cơ cấu nợ công và khả năng trả nợ.Đây là hai yếu tố quan trọng.

Trên cơ sở đánh giá yếutố này, nợ công Việt Nam vẫn nằm trong ngưỡng an toàn thấp hơn các chỉ tiêuQuốc hội, Chính phủ phê chuẩn bao gồm: Tỷ lệ nợ công/GDP, nghĩa vụ trả nợ Chínhphủ trên tổng thu ngân sách hàng năm; nghĩa vụ trả nợ nước ngoài trên tổng kimngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũngcho hay, chỉ tiêu nợ công/GDP thay đổi không nhiều qua các năm: Năm 2010 là51,7%, năm 2011 là 50,1%, năm 2012 là 50,8%, năm 2013 là 53,4%. Tỷ lệ này nằmtrong ngưỡng Quốc hội cho phép là 65%.

Bộ thường xuyên đánh giádanh mục nợ công không chỉ trên phương diện số tuyệt đối mà còn đánh giá tỷtrọng tương đối và các chỉ tiêu đánh giá an toàn khác. Bộ đã báo cáo Thủ tướngcần phải có giải pháp để cơ cấu lại nợ công. Trong quá trình điều hành sẽ chủđộng giảm dần bội chi, kiên quyết thu hồi các khoản nợ trước đây; thực hiện cácgiải pháp tiếp tục phát triển thị trường trái phiếu, rà soát thực hiện phân kỳđầu tư; quản lý tốt đồng tiền vay, gắn với nó là các dự án, chương trình cụthể.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch vàĐầu tư Bùi Quang Vinh cũng đã tham gia giải trình thêm về tiêu chí đánh giáhiệu quả ngân sách nhà nước đầu tư công đối với các vùng, dự án, chương trình.Bộ trưởng cho biết hiệu quả dự án đầu tư của một số dự án, công trình không chỉở mặt kinh tế mà cần đánh giá cả mặt xã hội, có dự án không hiệu quả về kinh tếnhưng có hiệu quả về mặt xã hội thì vẫn phải làm.

Đầu tư cho phát triểncủa Việt Nam trong những năm gần đây giảm mạnh, phải cân nhắc tiết kiệm chitiêu, vay nước ngoài để đầu tư phát triển, đáp ứng những mục tiêu trước mắt vàlâu dài.

Tại phiên chất vấn, Bộtrưởng Bộ Tài chính cũng trả lời nhiều nội dung chất vấn của đại biểu về việcchi cho “tam nông”, tiến độ cổ phần hóa , thoái vốn ngoài ngành ở doanh nghiệpnhà nước, xử lý sau thanh tra đối với những vi phạm về tài chính của Tập đoànĐiện lực Việt Nam.

Theo Bộ trưởng, Thủtướng Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương ràsoát chi phí xây dựng nhà ở, nhà quản lý vận hành của ngành điện và có hướngdẫn cụ thể.

Bộ đề nghị Tập đoàn Điệnlực Việt Nam xây dựng quy chế sử dụng nhà khách, nhà ở trong khu nhà quản lývận hành, trong đó quy định rõ điều kiện, tiêu chuẩn, định mức bố trí nhà ở đảmbảo phù hợp với quy định hiện hành và hướng dẫn cụ thể của Bộ Xây dựng. Bộ đãcó văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, sau khi Thủ tướng có ý kiến chỉ đạo, Bộsẽ tổ chức thực hiện./.

Theo Vietnam+

本文地址：http://game.rgbet01.com/news/126a298894.html